行政效能六项制度制定说明

行政效能六项制度制定说明　　一是首问负责制。该制度是针对群众对机关内设机构、职责分工和办事程序不够熟悉，为方便群众办事，实行的一项工作制度。　　二是服务承诺制。即机关特别是一些“窗口”单位，向管理和服务对象作出更高质量的服务承诺，向社会公开，接受公众监督的制度。　　三是限时办结制。指各级行政机关和赋予行政管理职能的单位，对其行政事务和管理服务项目必须在规定时间内予以办结的制度。　　四是责任追究制。指机关工作人员由于严重不负责任，不履行或不正确履行自己的工作职责，致?#26500;?#23478;、集体和人民的利益遭受损失或造成不良影响，必须追究其行政及经济责任的制度。　　五是效能投诉制。对政府机关及国家公务员在履行职责过程中的工作态度、工作质量和工作效?#23454;?#38382;题，服务对象可据实进行投诉举报的制度。六是绩效?#35745;?#21046;。对机关效能建设工作进行考核和评议的制度。首问责任制为了提高我局行政管理水平，加强行政效能建设，改进工作作风，方便群众办事，促进公众参与和监督依法行政，树立?#24049;?#24418;象，特制定本规定。一、本局实行首问责任制，是指单位和社会群众来电话或来访时，由所问到的第一位工作人员负责接待、办理或协助办理，并负责答复办理结果的责任制度。二、本局第一位被来访者询问的在岗人员为首问责任人。三、首问责任制工作程序（一）首问责任人以主动热情的态度接待?#35838;?#26469;查来访人员，并向来人告知自己的姓名、职责和联?#26723;?#35805;。（二）认真听取来人来电话的意见、要求解决的问题。（三）对来人和来电话所反映的属于责任人本职工作范围的事项，应立即办理或解决，当时不能办理或解决的，应给来人讲明办理或解决期限，并在期限内负责答复。（四）对来人或来电话所反映不属于责任人本职工作范围，而属于本单位工作范围的事项，应立即转交给相关业务股室承办人员安排办理，并由责任人向来人讲清办理或解决期限，负责在期限内给予答复，在有关业务人员办理或解决问题的过程?#26657;?#39318;问责任人应负责督办。服务承诺制度为了切实履行我局的工作职能，创建文明、优质、高效服务的工作作风，进一?#25945;?#39640;我局工作人员优质服务的自觉性，特制定本规定。一、服务承诺的总体要求坚持全心全意为人民服务的宗?#36857;?#25991;明办公，依法秉公办事，不以权谋私，自觉维护勤政廉政的形象。二、服务承诺的主要内容（一）严格按照国家法律法规和有关规定办理本局职能范围内各项工作业务。（二）按照各类业务工作规程，向服务对象提供服务指南，公开办理程序，提高工作透明度，接受社会监督。（三）各类工作业务实行限时办结制度，按照效能要求，在规定或承诺的时限内办理完毕。（四）对于需要进一?#35762;?#20805;和完善资料后方可办理的事项，承办人应当一次性告知所补资料，待补齐有关资料且具备办理条件后，在规定或承诺的时限内办理完毕。（五）接待来访者要做到举止文明、礼貌周到、文明用语，对提出的问题耐心解答，对重大疑难问题做好记录。（六）建立工作人员制度。正常上班时间，坚持工作岗位，能办的事马上就办。重大或紧急事项需要研究或请示后才能办理的，实行预约服务，延时服务。限时办结制度一、办事时限制度。凡法律、法规、规章明确办事时限并可以提前的提前执行；法律、法规、规?#26053;?#26377;规定办事时限的，其办事时限由职能部门参照有关规定做出承诺，并认真履行承诺。对服务对象的申办事项能当场办理的，应立即办理；不能当场办理的，应告知办事时限；不予办理的，应说明理由。不符合政策规定的，耐心解释，做好思想工作二、县委、县政府确定的重点工作，必须在五日内拿出工作方案，采取得力措施，认真组织实施，按规定的时限完成任务。并上报办理结果。三、上级机关和领导转办、批办、交办的事项，一般在两周内办理完毕，并上报办理结果。四、对行政相对人咨询和来访事项，能马上办理的，立即办理；需会议研究决定的，一周内办结，复杂问题一月内办结；。五、没有特殊原因，不按规定时限办结工作事项，给予其主要责任人相应的处罚和处理。失职责任追究制度一、失职追究失职追究是指机关工作人员在执行公务过程?#26657;?#30001;于不负责、不履行或不正确履行职责，构成失职行为，致?#26500;?#23478;、集体和人民群众的利益遭受损失的，必须追究其行政及经济责任。二、失职追究?#23433;?#22788;（一）工作人员因失职造成的损失，根据情节，由直接负责人、直接领导或间接领导分别承担责任。（二）机关人员因失职但未造成损失，未构成违法、违纪的，视情节给予告诫。（三）机关人员因失职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》和《国家公务员暂行条件?#20998;?#26377;关规定进行查处。（四）机关工作人员因严重失职造成国家重大损失，构成犯罪的，?#24179;?#21496;法机关处理。效能投诉制度为切实改进本单位工作人员的工作作风，提高行政效能，树立政府机关依法行政、高效勤政的新形象。依据《行政监察法》和《公务员管理暂行条例》制定本办法。对机关国家公务员在履行职责过程中工作态度和效能有以下行为之一的可以投诉：（一）擅自离岗、不坚守岗位的；（二）待人态度生硬、?#30452;?#30340;；（三）对群众提出的正当要求和意见置之不理的；（四）不按规定程序办事或办事不公道的；（五）办事效?#23454;?#19979;，?#26399;?#25199;皮或有意拖延，不负责任的；（六）执行公务不文明，乱收费、乱罚款、乱摊派影响政府形象的；（七）工作时间从事与工作无关非公务活动的；（八）有其他群众不满意行为的。三、本?#32844;?#20844;室是本单位工作人员工作态度的效能问题投诉受理机关。有本办法第二条规定行为之一的，可以拨打国家公务员工作态度和效能问题投诉电话向我?#32844;?#20844;室投诉。投诉电话：476xxxx。投诉还可以采取信函、当面投诉等方式进行。绩效?#35745;?#21046;为了保证目标任务的顺利完成，根据《凤县年度目标责任考核度行办法?#32602;?#32467;合我局工作实际，充分发?#29992;?#20010;工作人员的主观能动性，调动工作积极性，转变作风，促进工作制度化、规范化、将平时工作与年度考核相结合，特提出如下措施：一、每年工作人员，按本人承担的目标任务，要创造性地开?#26500;?#20316;，全年工作从德、能、勤、绩、廉五个方面全面衡量，着重考核实绩，年终由个人总结、民主评议、领?#35745;?#23450;，按公务员制度定为优秀、称职、基本称职、不称职等次，奖励拉开档次。二、加强平时考核，每个工作人员要认真地完成年初确定的工作任务和领导交办的临时性任务。若工作不负责任，无?#37322;?#24310;，按时完不成任务的按阶段性奖罚规定执行。同时要如实填写《平时工作考核手册》做好小结。 三、遵守各项学习、工作制度，积极参加本单位组织的各项活动，未经批准无故不参加开会学习，每缺少一次扣2分，无故不参加各项活动，每缺一次扣2分。四、严格?#35760;?#21046;度，遵守纪律，不迟到、不早退、不脱岗，有事履行请假手续。具体按《机关?#35760;?#21046;度?#20998;?#34892;，局领导不定期抽查坚守岗位情况，无?#37322;?#23703;一次扣1分。五、本人承担的工作经上级考核为单位获得单项荣誉奖的，增加个人考核分?#25285;?#33719;县委、县政府及市局奖励的加5分；获市委、市政府及省局奖励的加10分），未完成个人分解任务的，按任务完成情况减分