新型社区服务与管理的问题及对策研究

新型社区服务与管理的问题及对策研究 摘要：本文从新型社区服务与管理存在的问题出发，根据存在的问 题提出了相应的对策，希望给读者一定的启示。 关键词：社会服务；社区管理；问题；对策 社区工作一直都是城市管理工作的一个重要组成部分，在新时期、新 ?#38382;?#19979;的社区工作面临着巨大的挑战，过去的社区服务管理仅仅停留在解 决居民的实际问题上面，但是这种社区服务工作具有一定的局限性和片面 性，而新型社区服务管理则应该努力提高工作的范围，努力让社区的所有 家庭都能够在社区服务管理的过程?#26800;?#21040;更多的帮助。在努力提高社区服 务管理水平的同时，政府的服务功能也能得到很好的体现，加强社区工作 也是建设服务型政府的重要手段之一。 一、新型社区服务与管理存在的问题分析 (-)相关的法律制度缺乏。从目前社区服务管理的现状来看，其开 展工作主要借助街道办事处实行，跟我我国现行的《城市街道办事处组织 条例》，我国的街道具有明确的法定地位，在社区的服务与管理中具有直 接的作用，较以往的地位也得到了显著的变化和提高。但是在街道的管理 协调服务等职能方面，还缺乏一定的法律法规进行规定和规范，也就是说 当前的社区服务和管理的合法性还有待进一步提高。 (二)社区职能的增加使得职能范围不清。区域性的影响以及政府职 能机构的?#31508;?#31561;造成了当前街道办事处职能的拓张和延伸，街道工作的职 能范围在不?#26174;?#21152;，但是其缺乏一定的工作重心和规划性，因此社区的服 务管理常常陷入一个被动的地位，缺乏有效的机动性和规划性。这种?#38382;?下的城市服务管理显现出明显的弊端那就是使得街道社区的职能范围不 清楚，影响了责权利的有机结?#24076;?#20877;加上利益的驱动，急功近利、低迷奢 侈等现象常常存在，在社会上产生了很多不良的影响。 (三)物质基础薄弱，服务管理质量受到影响。从街道和社区服务管 理的经济物质基础来看，绝大多数都是依?#21487;?#20135;自救?#35789;?#29616;的，因此在经 济效益和经济结构的安排等方面存在着显著的问题，再加上政府对于社区 服务管理方面的经费支持力度不够，直接影响到了社区服务管理的质量水 平，不利于社区服务与管理相关工作的开展和实行。另外，目前街道的编 制和其?#26800;?#30340;责任义务不相符也成为影响社区服务与管理的重要影响因 素，因此提高社区服务管理人员的福利待遇和综合素质也是非常重要的。 二、进一步加强新型社区服务与管理 (-)进一步加大政府对于社区建设的?#24230;?#21147;度。社区服务与管理的 经费不足已经严重制约了社区服务管理的质量水平，因此各级政府应该加 大对于社区的经济支持力度，为社区服务工作的开展奠定坚实的物质基 础。社区的建设并不是社区内部的爭情，它需要各方面共同协作和支持， 目前政府投资为主。社会各方支持为辅的社区资金筹措机制已经得到了广 泛社区的认可和应用。在这个过程?#26657;?#23545;于那些积极承办社区服务项目， 为社区?#27605;?#21147;量的个人和团体，政府也应该给予一定的肯定和政策经济方 面的支持。 (-)积极培育和发展社会公共服务组织。所谓社会公共服务组织, 它是指在民间自主成立的经过政府批准?#24066;?#30340;主动为社区提供公共服务 的非盈利性质的服务组织。从这我们可以看出，社会公共服务组织除了具 冇一定的自主性、非营利性和服务性以外，还应该具冇合法性。积极培育 社会公共服务组织，符合行政体制改革的方向。行政体制改革就是要将权 利下放，把部分属于市场的权利下放给社会，走社会公共服务社会化道路, 让社会公共服务组织?#26800;?#37096;分公共服务职能，既能减轻政府的负担，又能 推动社会公共服务的发展。 （三）逐步?#24179;?#31038;区工作?#28216;?#24314;设，建立健全社区建设监督机制。随 着社区建设的深入发展，社会工作与国际接轨势在必行，社区工作?#28216;?#19987; 业化是必然趋势。在实行社区工作者资格证书制度的同时，还可以采取“引 进一批、培训一批、淘汰一批”的办法，提高社区工作者?#28216;?#32034;质，加强 社区工作者?#28216;?#30340;管理。建立健全社区建设监督机制要求我们要充分发挥 人大、政协、新闻媒体的舆论监督作用，保证社区服务与管理工作的?#35813;?度、公开度。 三、结束语 作为城市管理工作的重要组成部分的社区工作，对于稳定基层关?#25285;?提高基础的服务管理水平具有重要的促进作用。当前城市化进程在不断加 快，在新型社区服务与管理模式的探索和构建的过程?#26657;?#36824;应该积极借鉴 其他国?#19968;?#26159;地区的成功经验，坚持理论联系实际，和社区的实?#26159;?#20917;相 结?#24076;?#23545;于加强服务管理过程中存在的问题还应该正确面对，并坚持从实 际出发，制定切实有效的解决措施和方案，在加强社区建设，提高社区服 务管理水平的听海，也可以更好的促进社会的和谐稳定发展，更好的发挥 政府在社区服务中的作用。为此，各级政府应该对于城市的社区服务管理 工作引起足够的重视，对于社区的服务管理进行进一步的规范和引?#36857;?#21162; 力让社区服务惠及更广泛的群众主体。